汇川区全面贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神,严格按照市委“三个三”要求,紧盯发展产业脱贫路径,围绕“12224”产业发展规划,“长在山上、短在坝上”产业布局和“一绿二红”产业目标,着力做大做强做特蔬菜、辣椒、红粱,以“八强、八重、八精准”为抓手,全力推进农业产业革命。

一、强谋划,重安排,精准产业选择。

一是高度重视、提早谋划。 始终坚持党对农业农村工作的绝对领导,成立以区委书记、区长为双组长的农业产业结构调整工作领导小组,主要领导亲自调度,亲自部署,于1月22日召开区委农村工作会议,安排部署产业结构调整相关工作。多次组织领导干部赴四川、浙江等地考察学习产业发展经验,结合实际提前出台《汇川区2019年农业农村工作要点》《汇川区2019年农业产业结构调整实施意见》。 二是合理谋划,精准布局。 按照市委“三个三”要求,结合区情实际和市场需求,精准确定发展目标,新增辣椒4.85万亩,规模达12万亩;新增中药材2.1万亩,规模达5.6万亩;新增酒用高粱2.4万亩,规模达6万亩;新增生态禽40万羽,存(出)栏规模达300万羽;新增家庭农场25家;稳定烤烟种植4万亩;调减玉米种植面积1.5万亩。 三是细化措施,压实责任。 根据《汇川区2019年农业产业结构调整实施意见》配套出台了蔬菜、天麻、方竹、生态禽、花椒、辣椒、高粱、培育新型农业经营主体等八个子方案。同时,组建成立8个工作专班,确保每个产业有专人抓,压紧压实责任。

二、强宣传,重引导,精准培训农民。

一是强化宣传发动。 利用新时代农民讲习所、村民代表大会、群众会、院坝会等形式,逐村逐组开展农业产业相关政策,召开群众会1500余场次,覆盖农户23000余人,充分调动群众参与产业结构调整的积极性和主动性,为产业结构调整奠定了坚实的基础。 二是注重培训引导。 组织全区农业农村系统干部和技术人员,以“学起来,讲起来,干起来”为抓手开展“冬季充电”,累计集中学习5000余人次,开展新型职业农民培训250人次;开展农村致富带头人培训70人次、农村劳动力全员培训1700余人次,全面强化群众种植、养殖技术水平。 三是推进农民职业化。 积极动员和引导富余职业烟农转化为职业椒农、返乡农民工回乡发展辣椒成为职业椒农、小户椒农扩大成职业椒农、村社合一合作社通过土地流转 反租 倒包发展职业椒农,我区在市级下达1500户职业椒农任务基础上,自加压力,增加至2232户4.53万亩。

三、强结对,重指导,精准技术服务。

一是整合技术力量。 通过聘请市农业农村局、市农科院专家、社会购买技术专家或顾问团队服务,整合省市农业派驻专家、区镇农技人员、企业技术指导员、乡土人才、企业人才力量,发挥辖区内外“土专家”“田秀才”等技术能人作用等方式,全面增强主导产业技术力量,确保技术服务对产业实现全覆盖。 二是强化专班负责。 针对主导产业分别成立生态禽、蔬菜、中药材、精品水果、农村改革、培育农业经营主体等工作专班,实行产业专班负责制,紧盯目标任务,分块调度、培训、指导、督查目标任务落实。 三是强化结对挂包。 整合省、市农业派驻专家、区镇农技人员、企业技术指导员、乡土人才、企业人才等111名技术力量组建专家库,精准结对匹配到村,对每个主导产业进行全覆盖技术包保;同时从区农业农村局、区林业局、区农投公司抽调专人对各镇(街)、各示范基地进行全覆盖分片包保,重点负责。

四、强保障,重投入,精准资金筹措。

一是拓宽融资渠道。 成立区农投公司,重点负责全区农业产业发展资金保障工作。 二是争取上级资金。 围绕全区“一绿二红”主导产业,组装9个产业项目,积极申报省绿色产业扶贫子基金;用好中央第一批915万元财政专项扶贫资金,将其中的73%用于产业发展。 三是加大本级投入。 围绕产业结构调整主导产业,区财政计划投入产业资金6000余万元,确保了农业产业有序推进。

五、强示范,重带动,精准组织方式。

一是创新产业发展模式。 推广“公司+合作社+基地+农户”的产业模式,大力培养本地种养殖能手、社会贤达领办、创办合作社,不断提高农业产业发展的组织化程度;2019年来,计划新增市级及以上农业龙头企业2家、市级示范专业合作社6家,发展家庭农场25家。 二是坚持“六化”标准。 按照规模化、标准化、品牌化、市场化、智慧化和效益化“六化”标准构建农业产业全产业链。

六、强调配,重市场,精准产销对接。

一是建立直供配送。 成立了贵州汇仓农业产业投资有限公司,建成全市首家产销对接智慧服务中心,满足全区142间中小学食堂10万余人营养餐需求,优先对区域内的农产品进行配送,保证了农产品销售渠道。 二是推进订单生产。 全区培育辣椒订单企业10家,发展辣椒订单11.32万亩,其中引入贵三红公司订单辣椒6万亩;同汇仓红粮油公司和播州粮油公司签订红粱订单5.5万亩。通过订单化生产,进一步增强了群众发展农业产业的信心。 三是加大直供对接。 加大农超、农企、农校对接力度,积极与区内大型生鲜超市、农产品商会、社区直供店等市场对接,重点向贫困村、贫困户倾斜,确保贫困地区农产品卖得出、有效益。

七、强改革,重实效,精准利益联结。

一方面是全面推进农村综合改革与500亩以上坝区结合。 组建股份经济合作社,对合作社成员土地进行统一流转形成集中连片的地块,并进行集中整治,村股份经济合作社申报坝区基础配套设施建设,采取出租、独资、合资等经营方式,发展现代高效农业,助推产业革命。 另一方面是积极探索利益联结机制。 围绕区级示范基地和500亩以上坝区建设,构建“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”发展模式,带动贫困群众增收致富。

八、强组织,重引领,精准基层党建。

夯实基层党组织建设。 严格落实各级党组织在农业产业发展中的领导核心地位,让产业发展成为农民真心支持、衷心拥护的惠民工作; 重点突显集体股份经济合作社在农业农村经济发展 、社会治理、乡风文明等方面的推动作用,在合作社章程、制度等的制定上,探索落实村级党组织在集体股份经济合作社中的领导权和监督权,全力助推基层党组织建设。

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